武义：重塑“工业强县”新优势 筑梦产业发展新赛道
作为浙中地区的“工业强县”，金华市武义县多年来一直是山区26县的“尖子生”。尽管如此，武义县仍坚持传统产业改造升级与新兴产业创新发展两条腿走路，以高、精、尖重大项目为牵引，走出了一条投资项目引领产业转型的高质量发展新路径。今年1-6月，武义县完成固定资产投资48.4亿元，增速21.3%，较全省、全市增速分别高出17.3、6.2个百分点，已连续26个月增速排名稳居全市前3；民间投资增速全市第1，占比79.4%，位列全市第1。今年年初，武义县迎来了历史上首个特别重大产业项目，实现了历史性突破。
武义是如何精准定位新赛道、谋划产业发展的？又是如何“无中生有”，“链”就产业发展新优势的？一起赴武义深度观察其背后的产业转型发展逻辑。
一地一区域的产业发展，“因地制宜”选对路是关键。20世纪以来，武义县便将“工业强县”作为其跨越式高质量发展的首位战略。多年来，凭借绿水青山的生态优势和电动工具、食品接触容器等百亿级传统产业，长期稳居浙江山区26县前列，并跻身浙江省外贸重点县。然而，随着国内外形势的变化，与大多制造业强县一样，武义县也面临着“成长的烦恼”。
对此，武义早就看到了问题所在。“过去，武义的产业主要集中在五金机械制造等传统产业。但发展到现在，传统产业基本已经做到同类行业天花板，增长空间十分有限。”面对新形势，武义县除了要对现有存量产业进行转型升级和数字化改造，加快推进产品的迭代升级，更要着眼于寻找增量空间，为产业发展注入新动能。
然而，入局新领域、新赛道并非易事。像汽车整车、光伏产业、半导体产业等需要大规模平台和充足资源的新兴产业，更适合在科技先进、人才集中、资金雄厚、空间广阔的地区发展，对武义来说并非最佳选择。近几年，武义县干部奔走于各地，开展了广泛的调研和深入的研究：“经过多方比较和综合考虑，我们决定依托武义自身的特色和优势，一方面积极发展新材料产业领域，另一方面则进军‘配件’赛道，在现有市场基础上拓展新的增长空间。”
锚定了方向，说干就干。这两年，武义连续出台了《关于促进工业经济高质量发展的若干意见》《武义县工业企业高质量发展评价办法》《武义新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案》等多部产业发展方案，淘汰落后产能，发展新兴产业。自2022年以来，武义在新材料等前沿产业领域持续深耕，组建专班赴各地开展精准招商，目前已有三美、森田、盛美、三联四家含氟新材料研发生产企业落地，新材料产业集群已初具雏形。
2024年初，武义浙江润优新材料科技有限公司年产4万吨高纯石英制品（耐火材料）及半导体硅基新材料项目列入2024年浙江省重大产业项目名单。这一喜讯传到武义后，大家纷纷感慨，“对于山区县来说真的太不容易了！”“这在武义历史上都是前所未有的！”
令人意想不到的是，这个项目从洽谈到签约仅仅用了34天。这样“前所未有”大项目为何选择落户武义？
润优的落户既是偶然的机遇，也是必然的结果。武义投资促进中心负责人表示：“最初是偶然听同事提起这样一个项目，了解到项目负责人是金华人，同时公司的核心团队都是科研人员，在攻克一些行业内‘卡脖子’的问题，因此对这个项目印象深刻。在做了一些功课并与业内专业人员请教后，大概在2022年年中，润优的季总回乡时来武义进行了交流，我们对企业的当前发展、技术、人才等情况有了更加深入地了解。这次见面，也坚定了我们招引的决心。”事实上，在这场项目招引攻坚战中，武义起初并不占优势。“武义和我们联系时，我们已经计划在其他地区落户，并且已经在洽谈中了。”润优新材料科技有限公司总经理季勇升讲到。
尽管如此，武义县并没有轻易放弃，而是选择了全力争取。“当时我们已经了解到企业在和多方洽谈，武义的优势也并不突出，也不被看好。但只要有一线机会，我们就要拿出真诚、专业和态度，与企业实现双赢”。
没有优势就创造优势。尽管在此之前，武义在此产业领域并无相关此类企业布局，也无先例可循。但对于政府而言，润优是集科研、生产、销售为一体的高端石英原材料和制品深加工‘链主’企业。其产品能够广泛应用于光纤通讯、太阳能光伏、电子及半导体、航空航天等高新技术产业。同时，项目在发展经历、原材料、科研能力、行业前景等指标上都具备比较优势，发展潜力大；对于企业而言，基于产业的特殊性，只要在能源资源、问题解决等方面得到保障，就有合作的可能性。
在对项目情况作出深入分析研判后，武义县主要领导就带领由投促、经商、资规等多个部门主要负责人组成的招商小组赴江苏镇江进行具体项目对接洽谈。专班的同志回忆：“由于疫情管控，无法开进服务区，领导就带着我们蹲在服务区外面吃自热米饭。到了镇江后，各部门主管索性现场办公，讨论项目落地的可行性，与企业现场敲定项目招引的政策条件。”
一方是优质的科研团队、有发展潜力的产品，另一方是高质量组合拳、全流程政策与一颗真心。政企双方一拍即合，2022年10月11日，双方正式签署《项目投资协议书》。从项目初次对接，到签约，仅仅用时34天。
地区营商环境不只是招商引资的底气，更是产业长期发展的硬支撑。落地后政府的“贴心”服务，让季勇升深受感动：“根据多年办厂经验，过去厂里遇到问题，只能去找单个部门联系。而在武义，从落地到之后的建设生产阶段，只要我们提出需求，相关部门都会直接上门解决，并且‘一条龙’服务。”
润优落地之初，面临着厂房选址与能耗保障两个急切问题。作为大型新材料企业，厂房建设与能耗保供都需要较长的建设期。与此同时，招引当年润优面临的市场规模呈爆发性增长，越快落地，就越能在高价时抓住时机持续产出产品。为此，武义县委县政府当即组织相关部门研判，全速推进项目落地投产。武义经济开发区相关负责人表示：“考虑到选址、建新厂的审批流程较长，我们建议企业采用‘先租后供’方式先落地、先投产。”不过在当时，要找到一个合适的厂房并不容易。武义的传统厂房结构一般是7米左右，但是企业对厂房的需求是单层、层高在11米以上且相对独立。眼看着市场火热，厂房却定不下，企业心急如焚。“在这样的情况下，县主要领导及各部门负责人，利用各种资源连日在外寻找合适高度的厂房，最后终于找到一处净高达12米厂房。”
走“快车道”的不仅仅是厂房，还有能耗问题。发改局相关负责人表示：“润优项目由于新增能耗较高，需报送省能源局进行能评审查，在帮助企业做好工作对接的同时，我们也详细了解了项目情况，对于评审过程中专家提出的一些问题，帮助企业做好解释说明，最终顺利通过专家审查取得了能评批复，该项目也是武义首个获批的用能超过10万吨项目。”公司研发总监彭立华表示：“最初，企业用电需求很大，但当地电力供应不足，尽管涉及复杂的审批，政府仅用了一个月时间就帮我们拉了一根电线到厂里，解决了用电问题……”
从项目对接洽谈到落地后的建设生产，“能一天解决绝不拖到第二天”“列任务清单、专班统一解决、提供企业的全生命周期服务”等等举措都大大降低了企业的建设成本。武义开发区负责人感慨：“从签订投资协议，到租赁厂房、完成设备安装投产，全程仅用了7个月。项目建设进度如此之快，在武义也是头一回。”
除了“助企纾困”的贴心服务，常常主动告知有利于企业的信息，则是对企业的另一种“关爱”。武义开发区负责人表示：“我们入企走访时了解到，原料供应的稳定性对于企业发展十分重要，我们便密切关注产业链上下游相关企业的信息。就在上个月，我们发现了一家在上海新成立的公司，恰好是润优的上游企业，相关原料标准也基本符合润优的要求，我们作为中间人也积极促成两个企业对接合作。”
当前，润优一二期项目已经投产，三期项目在轰鸣声中也步入正轨，最新一代的产品也比之前几代更加细腻、品质更高。彭立华说：“我们的科研团队由浙大院士与教授坐镇杭州，武义研究院承接，几位博士轮流驻扎，进行研究推进。当前，供应光伏的原材料高纯石英砂只是我们发展的起点，未来计划研究更加精细的半导体原料，以期实现国产替代。”
润优项目的落地，只是武义以优环境招引大项目的缩影。从步步为“营”到步步为“赢”，武义用真心换信心、用贴心换舒心，实现政府与企业的双赢，持续赋能武义产业高质量发展。
如果说“栽下梧桐树，引来金凤凰”是招引企业“点上开花”的第一步，那么如何让更多的“金凤凰”在产业链上筑巢栖身，则是武义下一步的课题。
布局链式发展，自上而下架构全面招商体系。据武义县商务局负责人介绍，目前武义已建立起“1+5+7+N”大招商工作机制，即1个招商引资工作领导小组、5个产业招商组、7个驻外招商引才办、N个项目落地平台，充分借助产业链高质量发展高峰论坛、上海进博会等大型活动平台，主动“走出去”、热情“请进来”在多地展开招商。落地武义后“100%满意度企业”，成为武义以商招商的最佳代言人。
润优公司作为半导体新材料产业链上的链主企业，与知名光伏组件制造商阿特斯公司对接，引入关联企业润雅新材料有限公司。同时，润优也将视角转向海外，积极对接韩国半导体相关产业。截至目前，武义已经落地产业链企业5家，正盯引项目4个。武义半导体新材料“朋友圈”持续扩大，产业链持续延伸。
产业链向高处攀升，离不开科研人才聚集。但高端人才全职引进难、企业人才对接渠道少等问题，一直是武义这样的山区县招引人才时面临的挑战。为此，武义创新了“周末科学家”的柔性引才模式，邀请高校院所科学家在节假期时间为企业把脉问诊、解决技术难题，实现“人才+项目”良性互动。县科技局负责人表示：“当前武义已经和全国20多家高校院所建立技术转移工作站，针对武义产业需求招引一些相关高校的资源开展科技合作，例如我们在2022年引进了上海第二工业大学，在武义建立了一个智能制造产业技术研究院，研究院有四五十人的团队为武义几百家各类各级中小企业，提供生产一线技术难题援助。”近年来，武义县引入多个海外科学家，依托专业团队与本土化优势，帮助企业快速抢占海外市场。截至目前，全县已成功引进院士专家436名，帮助企业解决难题106个、解决行业共性难题4项。
今年4月，武义县印发《武义县“六大”产业链培育实施方案》，按照“龙头带动、政府推动、市场运作”，持续推动重点产业链补链、强链、延链、增链、稳链，构建完善的“链长+链主”协同机制，改造提升传统优势产业、巩固壮大特色新兴产业、谋划发展未来产业。未来的武义，正一步步打通山区县发展新质生产力的堵点卡点，聚力打造形成山区县产业高质量发展的“强磁场”。
