浙江经济开发区勇当对外开放排头兵

2022年以来，省政府同意整合设立衢州智造新城、磐安、莲都、云和、鹿城、乐清湾临港、明州等7家省级经济开发区，台州综合保税区通过国家正式验收。目前，全省共有国家级经济技术开发区22家，海关特殊监管区域12家，省级经济开发区76家，参照省级经济开发区管理单位8家。

指导山区26县设立经济开发区，2022年底，山区26县省级开发区已实现全覆盖。探索产业链“双链长制”，推动山区县开放平台与先进开发区项目共引、产业共建，实现山区26县签约结对全覆盖。举办山区26县开放平台产业对接会、跨国公司走进山区26县开发区对接会，以平台建设赋能山区26县跨越式发展。

在前期调研基础上，结合中办国办、商务部等10部门的最新文件精神，省商务厅印发《关于推进经济开发区高质量发展的指导意见》。《指导意见》明确了2023-2027年全省经济开发区的发展目标，从高水平推进开放合作、高质量建设现代产业体系、深层次推进体制机制改革、保障措施等方面指导全省经济开发区高质量发展，推动平台提能升级。

提请省政府办公厅印发《关于促进全省综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见》，进一步压实地方政府关于综合保税区规划建设、运行管理、安全监管的主体责任，推动全省综合保税区做大做强。

《浙江省开发区条例》连续多年列入省人大立法预备审议项目，各项准备工作有序推进。不断修改完善《浙江省开发区条例》草案，确定主要立法问题及立法架构。完成全省开发区体制机制创新性课题研究，形成近7万字的研究报告；完成课题《推动开发区法治建设——浙江开发区条例探索与实践》。

开发区（园区）综合考核列入全省综合考核体系五大领域之一，按照“一个主体、指标覆盖、分类实施、协同推进”的原则，着眼全省开发区（园区）高质量发展，推动形成全省开发区（园区）比学赶超、争先进位的良好态势。今年年初，首次由省委通报表彰20个全省开发区（园区）综合考核先进单位。

商务部发布的2023年国家级经开区综合发展水平考核评价结果显示，浙江省有6家国家级经开区排名跻身全国30强，较上年度新增1家，数量居全国第二，为历史最好成绩，50强增至7家。宁波保税区、杭州综保区位列2022年度综保区发展绩效评估全国综合排名A类。

以省委、省政府办公厅名义印发《关于纵深推进清廉开发区建设的实施方案》，明确2030年前清廉开发区建设的总体设计和阶段性工作目标和重点任务。印发《清廉开发区建设“八个一”工作要点清单》，明确工作重点、明晰工作路径。2023年6月12日和2024年6月25日，全省清廉开发区（园区）建设暨公权力大数据运行平台建设现场推进会分别在海盐、萧山召开，全面部署推进开发区清廉建设和公权力大数据运行平台建设应用，全省开发区党（工）委书记参加会议。

全省116个开发区（园区）公权力大数据运行平台全部实现统一部署上线，聚焦工程建设、招商引资、土地收储三大高频权力事项，通过构建对公权力运行的实时录、分析、监督和处置“全闭环”，实现问题从“瞪大眼睛看”到“数据记碰撞算”的有力转变。萧山经济技术开发区、衢州智造新城获评全省清廉建设成绩突出单位，海盐经济开发区“开发区公权力‘数智双轨’治理模式”入选浙江省清廉单元建设十大创新案例。

配合“投资浙里”全球大招商年活动，组织全省开发区开展“三个一百”招商活动，牵头主办了生物医药、装备制造业、数字经济、新能源产业、新质生产力等省级产业招商对接会。2023年，全省开发区累计举办重大招商活动300余场，签约一批重大项目和产业基金，实现千亿投资、千亿订单、千亿基金“三个千亿”的重要成果。

按照“高大上、链群配”的思路，深化实施开发区产业链“链长制”，高质量扩大开发区产业链“链长制”示范、试点覆盖面，持续提升开发区产业链供应链韧性和安全水平。目前已有83家开发区96个产业链“链长制”示范、试点单位，开发区覆盖率达85%。

展望未来