台州综保区通过国家验收，打造对外开放“新引擎”

获得批复的第一时间，台州市正式吹响建设号角，全力以赴推进台州综合保税区的建设工作。

台州市商务局、台州海关等部门主动作为、靠前服务，成立工作专班，协调解决建设、验收过程中业务、技术等问题；多次赴现场调研，做好验收政策解读；提前谋划监管方案，做好封关运作准备；坚持智慧赋能、科技助力，全面实施“智关强国”行动，探索依托数字化平台提升监管效率，降低企业作业成本。

临海市城发集团提前谋划、多方联动，在确保建筑质量与安全的前提下，全力加快项目建设速度。保税加工厂房一期工程等项目建设现场热火朝天，40台大型打桩机加班加点、忙碌运转。临海市城发集团台州综合保税区启动项目负责人表示：“保税加工厂房一期工程主要包括5栋保税加工厂房和2栋保税仓库，总建筑面积约16万平方米，该工程预计2024年年底全部建成。”

多方助力下，台州湾经济技术开发区管委会坚持高标准规划、高水平建设、高效能服务，顺利完成了台州综合保税区基础和监管设施建设，于去年12月21日迎来省级预验收。杭州海关会同浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省商务厅、国家税务总局浙江省税务局、国家外汇管理局浙江省分局组成联合预验收组，听取台州综合保税区建设情况汇报，实地查看卡口通道、隔离设施、查验场地、监管仓库等基础和监管设施。经评审认定符合相关规定和要求后，同意台州综合保税区通过预验收。

今年3月21日，海关总署会同国家发改委、财政部、自然资源部、商务部、税务总局、国家外汇局组成联合验收组，对台州综合保税区进行验收。联合验收组听取了台州综合保税区规划建设情况、预验收情况汇报，实地察看了台州综合保税区范围内的基础和监管设施。经联合验收组审议，一致同意台州综合保税区通过正式验收，并颁发验收合格证书。

作为台州高能级的开放平台，台州综保区承载着服务产业和城市发展的使命。在如此宏大的棋局上如何落子？

台州市以“边规划、边建设、边招商”多措并举展开高分答卷。批复设立以来，台州综合保税区在做好规划建设的同时，同步并联推进招商引资工作，充分发挥本地产业基础、高能级平台叠加和集疏运体系优势，着力引进一批带动力强、辐射面广、附加值高的重大项目。目前已有8个项目签约落户，10多个意向项目正在洽谈对接。

综合保税区成立后，台州市外贸企业可以通过综保区的平台实现家门口的进出口，企业的货物进入综保区就视作出口，即可享受退税政策；进口企业的境外货物进入综保区可以享受免税和保税政策，实现减缓纳税和降低税费的目标。

台州作为制造之都，工业门类齐全、基础雄厚，外向型经济特色鲜明。“依托这一优势，台州综保区适合入区的企业主要是保税加工类、保税物流类、保税维修类、保税研发类，以及外贸综合服务平台，这使我们有别于其他以保税物流类为主的综保区。”台州综合保税区投资发展有限公司主要负责人如是说。

“台州综保区建成后，海关将做好‘保税+’文章，让企业尽享‘保税、免税、退税’等政策红利，结合台州本地产业基础优势和头门港区位优势，让更多优质产业资源向综保区集聚。”台州海关保税监管科负责人说。

一个地方产业的发展前景，企业的嗅觉最为敏锐。保税区一项项优惠政策吸引了不少企业的目光。永强集团是台州市一家专业生产户外休闲用品的龙头企业，作为浙江省出口重点企业，永强集团95%的产品出口至欧美等国家。“对我们外贸企业来说，将产品经由综合保税区出口，存在非常大的利好，我们能享受进出口税赋上面的红利，实现货物提前出运，减轻仓储压力，在减少税赋的基础上，帮企业盘活库存运转。”永强集团总经理助理朱炜说。

此外，台州综合保税区根据功能分区将大力发展智慧工业、生物科技、现代物流、国际贸易、金融服务、信息服务等相关产业，全力打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务五大中心，努力成为台州产业高质量发展新高地。

新时代奏响了新篇章。在商品和要素流动型开放向制度型开放转变的今天，台州综保区以开放创新为强动力，以体制机制为软实力，在发展大道上疾驰，努力成为台州新时代对外开放新引擎。

围绕企业实际需求，在海关监管、贸易便利化、政务服务等领域先行先试。

“红狮水泥500万吨中转配制站项目，我们对其申报进口水泥检验采信管理进行落地实施试点，目前已通过杭州海关初审上报至省政府，届时可将红狮进口水泥通关时间从28天缩短至1天。”说起制度上创新给企业带来的便利，台州湾经开区港口局负责人介绍。该项工作已入选浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”首批试点。

针对三大口岸协同通关问题，台州湾经开区计划依托今年底建成的台州湾公铁水多式联运信息化平台，打通海港、陆港、保税港数据，实现进出口货物在“三港”任一监管场所均能完成货物申报、运抵申报、查验和放行，实现“一次报验、一次查验、一次放行”，提高通关效率，降低企业通关成本。

在更为广泛的领域，台州湾经开区围绕软环境、基础设施、生态环境、商务成本、社会服务和市场容量六大指标靶向发力，积极推进企业服务中心规范化建设，探索开展增值政务服务。结合本地产业特点，充分汲取上海临港新片区、苏州综保区等地先行先试经验，谋划实施原料药“综保区+医化园区”直通直配、“空运直通港”业务模式创新、AEO高级认证政策扶持体系、贸易外汇收支便利化试点等“十大开放制度”创新项目。

其中，AEO高级认证模式创新目前已与台州海关签订促进海关高级认证企业进一步发展合作备忘录，联化科技、联化新材等2家企业先后获得AEO高级认证，能够享受到优先采样检测、优先办理还箱手续等便利措施。

“台州综保区建成以后，我们将叠加国家级经济技术开发区、国家级跨境电商综试区、自贸区联动创新区等平台优势，打造全省乃至全国的开放高地和政策洼地，在更大范围、更宽领域、更深层次服务台州的外向型经济高质量发展。”台州市商务局相关负责人表示。