德清经济开发区:破五短促五美 美丽蝶变正当时
德清经济开发区管委会 朱秋秋 汪佳程
德清经济开发区地处素有“国际化山水田园城市”的德清县,其核心区块所在地新市镇是拥有1700余年灿烂历史的江南古镇,是省级小城市培育试点,也是德清副中心城市所在地。作为全省最年轻的省级经济开发区之一,今年1月正式挂牌后,开发区以起步即冲刺、开局即决战的姿态,紧紧围绕全省“四大”建设相关部署,以持续优化营商环境为核心,以“平台提档-园区提升-产业优化-企业升级”为主线,以绿色化、数字化、特色化、国际化、高端化、便利化为方向,以大思路大手笔谋划大开发大建设,力破规划布局零散、基础设施落后、新旧动能转换慢、对外开放水平低、高端要素集聚慢等既有短板,上上下下、里里外外,全面推动开发区空间重构、环境重生、活力重现。此时,传统老旧工业园区正在破茧,一座年轻活力的产城融合魅力新城正加快成型!
一、规划引领,形成绿色发展格局美
格局美,首美在“蓝图”。德清经济开发区以“绘‘三生融合’蓝图,打造产城融合样板”为目标,以大规划布局促进大变化。充分发挥沪嘉杭中心点区位优势,依托新市古镇等国家级AAAA旅游景区等人文旅游资源,加快融入长三角一体化、G60科创走廊、大运河文化产业带、诗路文化带等重大战略重大建设,积极对标余杭、萧山等国家级开发区,高标准启动开发区“十四五”规划编制,绘好开发区未来五年发展宏伟蓝图,进一步明晰前进方向和具体路径,不断朝着更高能级战略平台迈进。今年7月,德清与余杭两地党政领导联合签署了《余杭区人民政府 德清县人民政府战略合作协议》,明确支持德清经济开发区与钱江开发区规划接轨、协同布局,开发区融入湖杭一体化、杭州都市圈进程进一步加快。
都市古镇夜景
格局美,再美美环境。德清经济开发区以“绿色发展”为基本思路,不断打好蓝天、碧水、净土三大保卫攻坚战。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则,结合园区产业特点,深入推进省级循环化改造试点,实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环,物尽其用,促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化,以及危险废物的资源化和无害化处理,构建企业内部小循环、园区中循环和社会大循环,有效提升开发区环境综合治理水平,形成园区环境综合治理经验并复制推广。今年10月,开发区成功获得中国质量中心认证中心颁发的ISO14001环境管理体系认证证书。
二、数字赋能,推动智慧管理园区美
园区美,首美美硬件。德清经济开发区利用检测监管信息化平台,在全省创造性地采用涉水企业“一企一管一表”智慧管理系统,对企业排污情况进行在线监控和控制阀管和预警,真正实现园区污水“零直排”。但随着新项目不断入驻,园区污水处理能力即将达到上限,为提前谋划,开发区积极抢抓政策红利,成功争取到3.96亿元国家政府专项债,专门用于园区改造提升工程和乐安污水处理厂提标改建两大工程,园区道路、绿化、污水收集及处理等基础设施正在加速提升。此外,新市大道扩建、303省道提速、德桐公路提标改造等环线大交通也在同步推进,德清县中西医结合医院等配套医疗设施即将竣工投用。园区形象正如春蚕破茧般加速美丽蜕变。
园区美,再美美管理。今年6月,德清经济开发区正式启用了全省首个基层数字园区“云治理”中枢,整合整体分布图和个性画像图“两张图”,经济运行表和项目双进表“两张表”,企业码和政务端“两应用”,联通全县10余家大数据平台资源,搭建“云治理”中枢,对项目引进、落地、建设、投产、经营进行全链条可视化管理、精准化服务,形成“洞察、分析、监管、服务、推介”的全流程闭环。完成钉钉移动端程序和数字园区展示大屏开发,实现对万余家企业、百余项指标、百余个项目的“云”上管理,开发区管理搭上了数字快车,企业和项目服务质量、管理效率真正上了一个台阶。今年7月,《构建数字园区“云治理”中枢 打造基层政府数字化转型“精品窗口”》在第二届浙江省高质量发展智库论坛上获得浙江县域高质量发展提名案例。以园区数字化管理为核心的现代化管理理念正加速蔓延。
数字园区“云”治理中枢
三、特色培育,加速动能转换产业美
产业美,首美美增量。德清经济开发区牢牢牵住优质项目“牛鼻子”,厚植经济发展新动能。坚持“三招三不招”原则,以高端装备制造、电子信息、新材料产业为主导,加快电子信息装备制造产业链“链长制”试点建设,借助第三方专业团队和行业龙头企业带动,组建产业链上下游企业共同体,绘制重点产业链精准合作图,实现高新技术产业、战略性新兴产业“产业链”靶向招引、精准选商,不断壮大发展新动能。开发区正式挂牌运行半年以来,共签约亿元以上项目36个,实现20亿元以上工业项目“零突破”。核心区块亿元以上项目签约数比去年同期翻了一番,5亿元以上项目签约数是去年同期的7倍;亿元以上项目开工42个,竣工17个,外资“大好高”首次实现“零突破”并认定2个。
产业美,再美美存量。德清经济开发区紧紧抓住龙头企业“大引擎”,做好存量提升大文章。一方面,以“绿色智造”为主线,鼓励企业加大技改投入,让花园式工厂遍地开花。例如,浙江五龙新材股份有限公司坚持绿色发展理念,以打造“绿色美丽景点中国制造业企业”为目标定位,投入数亿资金,先后实施了厂区环境提升、智能化与绿色工厂建设等项目,让厂区变成了景区,企业变成了景点;再如,德清南方水泥有限公司投资6亿多元,实施年产260万吨绿色智能化水泥粉磨站生产线技改项目,大幅提升生产设备和生产工艺,缩减用工成本和综合能耗。生产工艺接近国际先进水平,生产流程、设备参数实现中控室实时监控,“跑冒滴漏”基本杜绝,生产车间变得一尘不染。
五龙新材沿岸打造的一公里运河文化观光带
南方水泥智能化技改后干净整洁的车间
另一方面,紧盯新经济新业态新模式,以数字赋能传统产业,为企业升级插上云翅。今年6月“德洽会”上,开发区与淘宝第一主播薇娅发迹地、处于“直播电商的宇宙中心”的杭州新禾联创数字时尚产业园签下了总投资1亿元,规划面积30000平方米的浙北网红经济园项目。围绕浙北网红直播新标杆的目标定位,借助新禾联创在杭州电商直播产业群核心区的产业生态资源,逐步构建以头部示范、腰部带动、非电商类企业准入培育的直播生态产业链。今年9月,浙北网红经济园正式启动,启动当日举办了首届“德清好物节”开启第一轮直播带货,在两名网红主播的现场示范带动下,本土企业纷纷拿下线上带货第一单,带动“线上+线下”销售近千万元。未来3年,浙北网红经济园将招募100家直播MCN机构,孵化1000个网红品牌,培育5000名网红主播,进一步带动商贸企业优化传统产销渠道,不断壮大新经济、拉动新消费、带动新零售。
浙北网红经济园启动仪式暨“德清好物节”峰会获得省商务厅大力支持
浙北网红经济园启动仪式暨“德清好物节”峰会分会场企业直播带货
四、双“环”并重,深化开放合作活力美
活力美,首美美开放。在“国内大循环为主、国内国际双循环相互促进发展”大格局下,开发区在“外循环”中被赋予新的历史使命。德清经济开发区抢抓全省高水平建设国际产业合作园契机,积极谋划与湖州莫干山国家高新区的协同联动发展,联合申报创建产业链合作与国别合作并重的“中欧(德清)智能信息和高端装备国际产业合作园”。目前,已吸引来自美国、加拿大、俄罗斯、法国、澳大利亚等主要欧美国家共16个通航装备制造产业、地理信息服务及应用产业项目入驻。
活力美,再美美发展。开发区是对外开放主平台,更是区域经济主战场。今年刚挂牌,德清经济开发区就经历了疫情防控和复工复产两场大考,但开发区坚持“两手硬,两战赢”,与疫情较量,同时间赛跑,率先出台全市平台中首个暖企、稳企、助企的“三服务”政策《经开八条》,帮助企业解决防疫、招工、复产、融资等各项难题,有效对冲疫情带来的不利影响。3月开始,工业总产值等重要经济指标开始转正;1-9月,核心区块固定资产投资同比增长18.5%;高新技术产业增加值同比增长21.3%;战略性新兴产业增加值同比增长22%;外贸出口同比增长27.2%;限上其他营利性服务业营业收入同比增长32.7%。经济发展稳中有进,增长势头不断向好。
五、创新驱动,强化要素支撑平台美
平台美,首美美载体。德清经济开发区以敏锐的嗅觉,充分释放人才、科技等高端要素的创新驱动力,依托地校共建,构建形成多层次的创新载体和“产学研用金、才政介美云”融合发展格局。借助专业第三方机构,打造了开发区首个众创空间——西沧社众创空间,也是目前全县为数不多的完全市场化运营创新创业平台,可同时提供40个创新创业办公空间,目前已吸引8家企业或团队入驻,意向签约30余家。此外,盘活乐安地块320亩土地,总投资15.5亿元,与聚邦科技共同打造智能制造园,通过“产业链招商、集群化培育”,计划5年内引进50家智能制造企业,产业园产值达到50亿元以上,税收达到3亿元以上,将产业园打造成“国家级科技企业孵化器、国家火炬特色产业基地”。目前,已储备各类智能制造项目20余个。
平台美,再美美人才。今年2月,疫情防控期间,面对“招商人员出不去、投资客商进不来”的两难境地,德清经济开发区创新选商模式,实现了全市平台首个高端制造业和人才项目“云签约”。今年10月,德清经济开发区在深圳湾科技生态园,正式启动了全市首个位于深圳的招智引才平台:经开智库——湖州德清“深圳飞地”,当天签下4个人才项目。飞地建设与驻外招商工作同布局同推进,借助运营方在商业领域的人才智慧交易平台资源优势,开发区将更便利地承接“珠三角”高层次人才资源、高科技产业项目和改革优势资源,更快速地引进一批科技含量高、人才层次高、市场前景好优质项目。
经开智库——湖州德清“深圳飞地”正式启用
不破不立,大破方能大立,围绕绿色化、数字化、特色化、国际化、高端化、便利化,德清经济开发区大破五大短板,同步推进绿色发展格局美、智慧管理园区美、动能转换产业美、开放合作活力美、要素支撑平台美。接下来,开发区将紧盯打造美丽中国、美丽浙江排头兵相关要求,继续以“三生融合”规划布局为纸,以产城深度融合为笔,以产业升级、生态宜居、生活休闲为墨,不断绘就新时代美丽园区新画卷!
信息来源:德清经济开发区管委会
编辑:胡宇沁
校对:周杭倩